西南交大研究生院官网，西南交大研究生院官网首页
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3月9日，西南交通大学官网发布的一则新闻引起了较大的关注：
“会议批准了经校长办公会议审议提交的撤销深圳研究生院、青岛研究生院和唐山研究生院机构有关事宜。”这意味着西南交通大学青岛研究生院被正式撤销。
这则消息出来后，一石激起千层浪，很多人都对青岛的高等教育十分担心，但也有不少错误的解读。
01 此“研究生院”非彼“研究院”
我们先来看两个名词的意思：
研究生院，是指大学本科或专科之后的进阶教育研究机构，一般设于大学中，以“某大学研究生院”的形式存在，也有独立设立者。一句话，研究生院是培养研究生的，是颁发学历和学位证书的。
研究院，是科学试验、产业孵化的研究机构，一般没有学历或学位教学功能。也就是说，研究院，大学可以办，企业也可以办，在网上一搜一大把的企业研究院。
研究生院与研究院虽一字之差，但其实从根上就不一样。
我们知道青岛有“西南交通大学青岛研究院”，全称是“ 西南交通大学青岛轨道交通研究院”，2017年12月26日正式启动，位于高新区汇智桥路127号青岛国家大学科技园A2号楼。
但青岛没有“西南交通大学青岛研究生院”。那么西南交通大学这次撤销的是“西南交通大学青岛研究院”，还是“西南交通大学青岛研究生院”？
如果是“西南交通大学青岛研究院”，那么西南交通大学官网就少打了一个字；如果是“西南交通大学青岛研究生院”，那就说明西南交通大学原来有意在青岛设立“研究生院”，只是还没有设立就被撤销了。
经过我的分析，我认为是后者。也就是说，撤销的是酝酿中的“西南交通大学青岛研究生院”，不是“西南交通大学青岛研究院”。
理由如下：
一是，西南交通大学是分得清“研究生”和“研究生院”的，上面的截图中除了深圳研究生院、青岛研究生院和唐山研究生院外，还提到了唐山研究院，唐山研究院是“做好”而不是“撤销”。
唐山研究院和唐山研究生院二位一体，唐山研究生院已经设立。而深圳、青岛只是设立了研究院，还没有设立研究生院，这从三个城市研究院的官网截图就能看得出来：
二是，深圳研究院、青岛研究院、唐山研究院的官网都在正常运行，被宣布“撤销”后唐山研究院的官网还在一直更新信息：
所以我有理由相信，这次西南交通大学撤销的是三个城市的研究生院，而不是研究院。这其中，深圳、青岛的“研究生院”腹死胎中。
但是，这仍将对三个城市的研究院造成重大的负面影响。没有学历颁发和教学功能，人才培养上就大打折扣。从成都到青岛，翻山涉水近2000公里，恐怕难以真正吸引到研究人才。
青岛研究生院就像是联系青岛研究院与西南交通大学的纽带，没了这个纽带，青岛研究院只能算作是西南交通大学漂泊海外的浮萍了。
02 背后的深层次原因
西南交通大学在撤销三个城市研究生院的报道中说明了撤销的原因：撤销异地研究生院是贯彻落实教育部、学位委员会《关于进一步规范高等学校异地研究生培养的意见》文件精神作出的整改举措。
《关于进一步规范高等学校异地研究生培养的意见》是教育部2021年12月29日下发的文件，其中要求：①原则上不得开展异地全过程研究生培养。异地全过程研究生培养是指除招生和学位授予外的其他全部培养环节均在异地进行。②加强异地非全过程研究生培养质量保障。
一个是“原则上不得开展”，一个是“加强”，其实就是针对的研究生院和研究院。
“原则上不得开展”针对的是“全过程研究生培养”。《关于进一步规范高等学校异地研究生培养的意见》要求“研究生主要学位课程教学环节应在章程所载注册地所属地连续进行”，这就是研究生院的主要职能。所以，西南交通大学撤销了三个城市的研究生院。
“加强”的是“异地非全过程研究生培养”，《关于进一步规范高等学校异地研究生培养的意见》提到“高等学校可根据科教融合、产教融合培养研究生的要求，在异地进行部分环节的培养”，并明确提出承担这一“异地非全过程研究生培养”的是研究院、基地等各类机构。
这就很明了了，研究生在异地做做研究还是被大力支持的，但日常教学、颁发毕业证书还是要回学校注册地。
2021年7月28日教育部印发的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》也提出逐步清理规范现存的高校异地校区，这意味着不仅是研究生院，高校异地校区也将被清理规范。
也就是说，异地存在的涉及学历颁发和全过程培养的高校校区和研究生院都将被清理规范。
国家为什么要这样做呢？
其实，这是阻止中西部人才外流到东部沿海地区，防止东西部差距进一步扩大。东部城市经济发达，有利于学校的招生工作，给老师的工资待遇也高，要是允许高校异地办学，中西部是竞争不过东部沿海城市的。
城市对大学的影响很大，多少好大学就因为待在一个差的城市而逐渐没落了。中西部的大学有建异地校区的需要，东部沿海城市也有引进名校的需求，双方一拍即合，国家若不阻止，将会愈演愈烈，以至于严重到影响中西部城市的发展。
03 青岛的无奈与示警
在引进异地高校方面，青岛是很狂热的，一度被称为“南深圳北青岛”。
和省会济南相比，青岛是经济上的高个子，教育上的矮个子。所以青岛要补齐短板。
在2010年之前，青岛引进的高校主要是省内的，像东营的中国石油大学（华东）、泰安的山东科技大学、烟台的莱阳农学院（现青岛农业大学），这些学校最终都把主校区迁到了青岛。
可以说，青岛那一波高校引进是非常成功的，至2021年末青岛的本科高校虽然数量上还不如济南，但头部学校上已经和济南有并驾齐驱之势。
下表是主要排名机构上山东高校的排名，青岛头部高校数量已经超过济南：
上表中城市拥有高校数量计算方式是：主校区所在城市按一个，分校区所在城市按0.5个，像山东大学在济南算1个，在青岛算0.5个。
在前不久发布的第二轮双一流建设学科上，青岛也与济南打了个平手：
但2010年之后，青岛引进的高校就有点“水”了，多是研究院，很少有分校或者校区：
山东大学青岛校区、哈尔滨工程大学青岛校区、西安交通大学青岛研究院、天津大学青岛海洋技术研究院、大连理工大学青岛新能源材料技术研究院、哈尔滨工程大学青岛研究院、四川大学青岛研究院、吉林大学青岛汽车研究院、对外经济贸易大学青岛研究院、北京航空航天大学青岛研究院、山东中医药大学青岛中医药科学院、中央美术学院大学生艺术创业园、复旦大学青岛研究院、中国科学院大学海洋学院(中科院科教园)、同济大学青岛高等研究院、北京外国语大学、哈尔滨工业大学青岛科技园、西南交通大学青岛科技园、清华大学文化创意产业研究院、北京大学青岛科技园和海洋研究院、中国政法大学中美城市管理学院、中国人民大学青岛研究院、中国社会科学院青岛研究院、西北工业大学青岛研究院……
青岛引进的真正大学恐怕只有山东大学青岛校区、哈尔滨工程大学青岛校区了。上述大学在青岛建设研究院，更多的是把“大学”当做一种产业在投资，而不是教书育人。
而且，这些大学并不止是在青岛建设研究院，基本每个大学都是天南海北的“圈地”建研究院。
除了高校，青岛同样也疯狂地引进了很多义务教育阶段的名校：
这些义务教育阶段的名校同样也在“广撒网，多收鱼”，像城阳要引进的培文学校，已经有贵阳、延安、来宾、镇江、渭南、宁德、聊城、安顺、泉州、蚌埠、梧州、广州、湖州、大名、达州等城市拥有“培文学校”了。
办学校和办工厂不一样，人家的就是人家的，你搬不过来，只是挂个名字、引个皮毛是没多大用的。就像西南交通大学青岛研究生院说撤销就撤销了，即使不撤销又能有几个真心过来的呢。
如果青岛把这些精力、资金和位置留给本地的高校和中小学，也许中国海洋大学就不至于成为985高校的底子了，青岛的高中也不至于跟不上济南、东营甚至被平度、莱西追赶了。
就像我国，要是以引进欧美企业为荣，没有自己的自主研发能力，那迟早是要挨打的。这也是美国那么怕华为强大的原因，自己强大了才是自己的。
本文来自微信公众号：青城山说，专写青岛城市发展和楼市分析
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